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发布者:管理员 发布时间:2015/12/18阅读:601次
日前,国务院关税税则委员会发出《关于2016年关税调整方案的通知》,自2016年1月1日起,我国将对进出口关税进行部分调整,生铁、钢坯等商品的出口关税适当降低。对此,《中国冶金报》记者采访了一些从事钢铁贸易的经营者和钢铁原料流通领域人士。他们认为,从总体来看,2016年我国适当降低生铁、钢坯等商品的出口关税,将有利于我国的生铁、钢坯的出口,在一定程度上改善国内市场供求关系,有利于国内钢铁原料市场的平稳运行,将产生利好效应。
  据悉,此次进出口关税调整,涉及钢铁产品主要有普钢锭(海关税则号72061000)、其他普钢锭(72069000)、普方坯(72071100)、普板坯(72071200)、其他普钢坯(72071900)、高碳钢坯(72072000)、含磷≤0.5%非合金生铁锭块(72011000),2015年暂定税率为25%,2016年暂定税率为20%。此外,高纯生铁(72011000)(含锰量<0.08%,含磷量<0.03%,含硫量<0.02%,含钛量<0.03%)则由原来的25%出口关税下调到10%。直接还原铁(72031000)、纯度>99.94%海绵铁(72039000),2015年暂定税率为25%,2016年暂定税率为20%。同时,降低高纯生铁等商品出口关税,对磷酸等商品不再征收出口关税。
  “不过,实际的影响不是很大。”一些经营者分析认为,我国的生铁、钢坯出口量有限。据海关总署的统计显示,2015年前10个月,我国钢锭的出口量1018.6吨,钢坯出口量5505.1吨,生铁出口量141659.3吨,其出口占国内产量的比重极少。“一年出口生铁、钢坯仅一二十万吨,几乎可以忽略。”经营者说。
  有的业内人士还分析对国内钢铁原料市场影响不大的原因有两个:一是部分企业以其他产品税目报关出口,已经规避了出口关税;二是当前国际钢铁市场需求萎缩,我国钢铁产品出口遭遇反倾销、反补贴等贸易保护时有发生。
  应该说,从实际影响效应来看,象征意义强于实际作用。其中先行下调低附加值产品关税透露的信息值得分析。这些大部分属高能耗、低附加值的产品出口关税下调,且在国内钢铁产能严重过剩的背景下,或允许一部分底附加值的钢铁产品走出国门。
  钢铁流通业资深分析师、高级研究员邱跃成对《中国冶金报》记者表示,生铁、钢坯作为高耗能、低附加值的产品,我国一直不鼓励出口,在2015年还大幅提高了出口关税。2015年前10个月,我国生铁出口仅14.16万吨,钢坯出口只有0.55万吨。此次将生铁、钢坯出口关税下调,或显示出在钢铁行业化解产能过剩压力较大的情况下,在低附加值产品出口方面的管控或有所放松,以稳定出口市场。考虑到此次钢坯出口关税下调幅度较小,且近几年钢坯一直是以其他产品税目报关出口,此次关税调整对钢坯产品出口不会产生影响。相对来看,此次生铁出口关税下调,将在一定程度上刺激生铁及相关铁合金产品出口量的放大,从长期看,对化解国内产能过剩将形成积极影响。
  有的经营者认为,2016年将实施税率高于5%的27项环境产品税率降至5%的政策,主要有污泥干燥机、垃圾焚烧炉、太阳能热水器、风力发电机组等,这些产品的出口量有可能增加。那么这类产品在制造中,所消耗的钢材也将增加,从而带动国内钢铁原料市场需求,对原料市场将产生利好效应。
  据钢贸商介绍,我国每年的钢材间接出口量达到几千万吨,大都是随着机械、电机、家电等产品出口的。未来的环保装备市场相当之大。在我国环境产品税率调整的带动下,钢材的间接出口量会继续攀升,无疑是对国内的钢铁原料市场是一大利好。
  在邱跃成看来,随着此次国务院正式出台2016年关税调整政策,前期市场一直盛传的